第658章 摊丁入亩
任何新政的推行,必然是要触及旧得利益集团的。
何况是涉及根本的税制,影响的更是方方面面,这几乎就是要推倒旧的一切,重新建立一套体系。
赵仁本感觉虽有宰相坐镇他为撑腰,但推行起来,也总似有一双无形的大手在阻碍着。
武家圆堡青钱柳树下,赵仁本很是憔悴,
“如果你感觉力不从心,那说明许多人表面支持实则阻拦,二则你的队伍出了问题。”
武怀玉给他倒了杯茶,然后扭头对前任县令刘仁轨道,“正则,你说呢?”
“地主大户们,一丁拥有百亩地之外,以后每亩都要多纳二升粮,还有二寸绢,三分绵,地越多就要纳的越多,多一百亩,那就相当于原来租调翻一倍,要是多一千亩,就相当于多纳十倍·····
黄米白绢的实物纳税,岂有不心疼的,一旦税制定下,那这可就是年年要缴。”刘仁轨直言。
赵仁本道,“最近县衙上下,包括乡里的里正村长甚至各村的族长乡老,也都在这这事忙碌,大家都很辛苦。”
“辛苦是真的,但肯定有许多人不积极。”
赵仁本还要替手下说话,武怀玉摆手,“伱不必替他们维护,其实我也不是怪罪他们办事不力,既要马儿跑,怎能马儿不吃草。”
“大胆提意见,咱们现在是试点,胆子就要大点,不要怕做错,就怕什么都不做,”
我知道衙门以前还有公廨钱公廨田,有公廨粮和利息以做公廨开支和伙食钱,以及官吏胥役们的一些补贴,
除此外,每年征收税赋时,各种摊派、附加、火耗,有很大一笔钱也是这些胥吏,甚至县中官员们的外快福利,其它的各种灰色收入我就不说了,
再往下,经制上就没有了。
而如果是摊到万户上,每户则是五钱多,要是只摊丁,那每丁可能就是十几钱,如果只摊课丁,则可能还得翻两三番。
平时征收税赋时他们是要弄一大笔钱粮的,今年新税法,许多无地百姓成了客户,免征租调、义仓粮,地不满百户的百姓,这租调、义仓粮也都减免了许多,
附加、火耗等又明令规定,随着减免,
那些工匠、商人,也适当要摊点,客户佃民就不要摊了。”
赵仁本疑惑,“武相是要把这些经制外的都列入,然后朝廷发放俸料?”
“相公,胥吏奸滑贪婪,就算朝廷给他们发俸钱杂料甚至年节福利补贴,难道他们就不贪不捞了吗?”
武怀玉的话一针见血。
“那是不可能的,县里自己解决。”
“摊到丁口上,还是不合理的,我们应当摊丁入亩,比如说县衙这些人的食料钱七百贯,不能摊到每个人丁上,而应当直接摊到田亩上,按亩摊。
一个任务繁重的户曹,司户佐四人,史七人,账史一人,因三原县万户以上,增了两个司户佐,四个户史,一个帐史,
户曹,六佐十一史两账史,怎么可能管的过来全县万户以上的户籍钱粮的事务,
至于平时到衙门办事,收你纸笔费什么的就更别说了。 胥吏也是人,他们不可能用爱发电,免费帮朝廷干活,就算有些里正、书手是地方上大户、大族子弟,甚至是勋官身份,他们可能不缺钱,但把持衙中事务,其实能谋的私利也更大。
武怀玉想了想。
大唐就算是一个畿县,真正的流内品官,其实也就一个县令,一个县丞,一个主簿,两个县尉,总共五个品官,县令正六品上,县丞和主簿、县尉都是八九品官而已。
“经制的都有定数,经制外的胥吏差役很多,加上百姓轮值的职役,倒是能够维持县中运转。”赵仁本答道。
刘仁轨提出公廨田、公廨钱这两项。
具体这笔胥役工钱、伙食钱到底多少,还需要认真计算,武怀玉的这个思路是把这笔钱纳入预算,由官府来征收,并管理发放,而不是官吏胥役们自己乱搞。
还有个主要来源就是火耗,各笔税赋都要加征火耗,这个火耗也没有个统一标准,想收多少就多少,就看衙门胥吏们想要多少钱,厉害的时候,可能火耗能达到正赋三四成,甚至可能翻倍,少的时候,也有两三成。
现在三原县衙官、吏、役多少,经制编内多少,经制编外的多少,临时的多少,够不够使用?”
三原县比京县少了个兵曹,只有五曹,每曹佐少的三人,多的四人,这相当于局长的佐,总共才二十一个。
这在他们眼里,减的可是他们的收入啊,收入大大降低,这些胥吏哪来的积极性啊?”
这几个官以下,如两录事、六曹的佐、史,市令、仓督、助教等,
既要,又要,听着就难。
另外还有伎术官,也就是经学博士一人,医学博士一人。
各曹佐下,史也仅有三五人。
一个县三四十个局,每个局副局长都四五个。
另外县经学生四十、医学生二十,这些人相对平民而言,比较特殊,有免课役特权,享有禀食、住宿,相当于是预备官员身份。
从哪出,给多少,如何能够既保证他们收入,又不能害民。”
所以武怀玉提出另一个补充,那就是火耗归公,这笔火耗钱粮,也纳入管理之中,部份充做公廨开支,部份用来给官吏胥役做补贴。>
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