第二十五章 军队发展现状

避免贪污军费以及吃空饷，发生的可能性。

    为此军机处专门成立了预算使用工作小组，由李靖领头，合理计划分配使用这些军费。而且分配之前是必须把他们的规划，报给李世民审核的，只有通过了李世民的同意才能实施，并且实施过程中，要准备随时接受李世民指派的审查人员的抽查，这也是国防法严格规定的。

    对于李靖等人来说，军改开始后，第一年的军费是最好安排的。因为第一年的工作也是相对最集中、最简单的，就是淘汰老弱病残和能力不足的兵员，给予朝廷规定好的安家费就可以了。

    对于他们来说，只要保证这些费用不要被人贪墨就好。

    其次就是各种新军备的生产采购经费安排，这方面第一年做的并不好，主要是对生产环节了解不够，供应和需求衔接的不是特别理想。不过有了第一年的经验教训，后面实施过程中逐渐的进入合理的正轨。

    剩下的招募新兵等工作，一切都按部就班的实行，毕竟这方面有新的国防法规可以参照实行。

    第二年开始，军队的主要工作就进入了怎样提高战斗力和适应新编制体制的过程中。而要想发掘出新编制的战斗力，发挥出它该有的优势，唯一的办法就是不断的有针对性的训练和演习。

    这也是军费消耗最快的方式，从第二年开始，军队的实战化训练就变成了常态，这点从每年的军费支出项目中就能看出，训练补助的增长比例在逐年提高。

    除了训练和演习以外，提高战斗力的方面就要靠新装备了，这也是常年占据军费开支的大头部分，每年都保持在四到五成左右，也就是将近一半的军费，都用来更换新装备中。

    这里全面更换能占七成左右，剩下的三成则来自各种训练和演习中的装备消耗补充。

    训练和军演中消耗的装备数，是让人非常心疼的，但是这也是没有办法的。不经过不断的训练和演习，是不可能提高军队的实战能力的，更不可能熟练的使用和发挥出新装备的全部能力。

    而新装备也只有通过不断的训练和演习的使用，才能发现问题，解决问题，不断的改进提高装备的性能和实用性，最后达到人装合一的境界。

    所以装备方面开销大是必须付出的代价，这点李世民等高层是心知肚明的。这也是朝廷为什么头十年给予这么高军费的原因所在，一切都是以提高军队的战斗力为根本出发点。

    从阶段性成果检验来看，军队的建设完美的达到了李世民等人的预期，甚至有些方面还提高的更多。

    比如特种作战。

    这也坚定了朝廷支持军改的信心，拨付军费预算时，虽然心疼，但是也是痛并快乐着。

    相信这样的局面不会持续很久，并且军队之后能为朝廷取得的回报利益也将是巨大的。毕竟军队的任务除了保家卫国，另一个重要任务就是开疆扩土和保卫胜利果实。

    军事装备的发展，还得益于军工工业的良性发展，充足的军费，保证了军工工业的订单能得到满足。这样才能有充足的经费进行生产和装备性能的研发、改进和提高。

    现在李唐王朝的军工产业已经形成了一个系统的发展局面。这个系统所涵盖的内容是非常丰富全面的，包括衣食住行等方面，也包括各种装备的研发和生产产业布局。

    现在各个研究所和工厂，都进入了良性发展局面，这对于持续保证军队的装备保障率和完好率，是最坚强的保证。

    而保障军队战斗力的最后一个关键，尤其是保障持续战斗力的就是后勤保障。

    这方面上李唐王朝之前的欠账比较多，原因和之前的军队保障体系有关。以前军队的后勤保障都是朝廷在一手操办，而朝廷的财力有限，只有在重要的战略方向才有几个重要的后期保障基地。

    并且补给速度和能力的效率也差很多，比如每次要想有所大的军事行动，前期的后期物资准备就需要很长的时间，战争的规模越大，这个准备时间就越长。这样就达不到先发制人的军事目的，发动让对手措手不及、仓促应对的行动次数也少之又少。

    之前的后勤保障体系，也不适合现在机动能力非常强的新军队，无法适应新军队运动战的后勤保障需求。

    为了适应满足新军队的需求，整个后勤保障体系进行了系统的全新重建。这都需要巨额的资金和资源投入，这也是朝廷仔细计算需要十年长期投入，才能完全满足新军队战斗力提高的原因。

    整个后勤保障建设，朝廷还考虑了民间的力量运用，这点也在国防法中有重要体现。那就是战时全民动员体系部分，以及有些行业的平战时结合发展规划法规。

    最有代表性的就是各大车行，以及集装箱的大规模应用。这一切都是既满足了现实社会发展需要，同时也满足了一旦战时快速平战转换的需求。