第十一卷帝国动第十一章父子夜话

    父子夜话

    到了春三月，刘协已经康复如初，另一方面，刘巍则将皇甫康、白霖、孙坚、马腾的具体涉案数目查的很仔细，该掌控的证据也悉数得到。

    三月初七，王熙又领着空车返回京城，群臣准备去接驾，陈群等人慌忙拦住。

    在王熙回来之后，刘协正式重新在中央皇庭亮相，他第一件事情就是让蔡琰取消对小乔的软禁，这时的小乔已经骨瘦如柴，刘协知道她在被软禁的日子里，肯定是瞎想了很多，宽慰她几句算了。

    蔡琰也亲自给小乔赔罪，小乔虽然是接受了道歉，但刘协轻轻一眼扫过，便知道蔡琰和小乔这次的怨，恐怕接的有些深了，但他觉得小乔是个没什么心机的女子，蔡琰气度宽容，料想就算结了怨，也不会有什么大问题，便没有过多想这件事。

    刘协身体恢复后，刘巍便准备秘密离开京城，刘协得知之后，深夜前往陈群府中为刘巍送行。

    父子相见，各自感慨，随便闲谈几句之后，刘协便问刘巍道：“巍儿，以你之见，大汉军队该如何整治？”

    刘巍答道：“父皇，御府监管军府的制度已经被证明是不成功的，儿臣认为，不如由廉政公署完全承担军政两系的监管工作，集中建设廉政公署的监查能力，父皇的治国论中说过，帝国的权力分为皇、法两权。皇权为军、道两权，法权分为立法、行政、司法三权，中央皇庭管辖军制是合理地，但监查的权力必须交出去，外审内则轻。内审内则混啊。督军院应该集中负责禁军和商军的管辖，中央军府则负责汉军和驻防军的管辖，这样分开治理可能会好一些！”

    刘协摇了摇手道：“中央军府在部门设置上无疑比督军院要完善的多，禁军和商军地管辖范围过于庞大。督军院负责不了，但是父皇最初御府监管军府的设置确实是错误的，督军院的职权要小地多，根本无法监查中央军府，只有廉政公署外在的完全监察机构才能够独立对中央军府，甚至是御府、道府进行监察。”

    “禁军、汉军、商军、驻防军和预备军，这五种军队体系综合构成了大汉帝国军力的整体，不能分开治理，还是由中央军府统管，但军备的收购、军垦农场的管辖要全部归置到督军院来。督军院要成为一个强势的御府部门，将原来留给军队财务权力收回来，不能交付出去，太容易出问题了！”

    刘巍想了想，说道：“父皇，儿臣觉得有个问题要注意下，父皇历来用兵而不管军，这个策略，儿臣不是很赞成。首发儿臣的想法是管军而不用兵！”

    刘协沉吟一声，道：“巍儿的想法很有意思，你具体说说看？”

    刘巍“嗯”了一声，道：“父皇通晓兵法，于用兵之道的修为，连戏老师都自叹不如，戏老师（刘巍是跟随戏志才学军学），儿臣远远不如，若论用兵之妙。儿臣决不能和陆逊、皇甫颜、凌统等人相提并论，无论父皇让儿臣接管大汉还是封为巴比伦王，儿臣遇军事，自然愿意将军队交付上将军们自己运用，儿臣所作的则是细管大军地思、行、德和军备物资，包括五军的发展侧重和方向。五军的人员素质、骏马战备。他们在前，儿臣在后。时时用心安排商社和太学院及其他学院研究新技术、生产新军备，军不动之时，由儿臣统管，军动之时，儿臣转而任命上将军们操用，这就是儿臣管军而不用兵之道！”

    刘协忍不住击掌道：“父皇没有看错人啊，其实你比父皇聪明啊，也比刘协聪明，好一个管军而不用兵之道，正说到父皇的担心之处，但你要记得一点，军不动之时，必须由你统管，否则日久必生患！”

    刘巍点头道：“治国治军其间的道理本来都是相通的，父皇虽然治国要务拖付给治略府，但父皇仍然紧控立法权，立法之权乃是治国要务的根本，治国要务只是法权中一部分而已，却占据着大量繁琐事务，从皇权中剥离出去确实是一件好事情，只要用廉政公署监管好，用国民院管制好，也就不会出什么问题。相同的，军权的根本不是用兵，恰恰相反，是任聘权和所有权，其中首先要确定军队到底是属于帝国地，还是中央皇庭的，这恐怕才是问题的根本！”

    刘协笑道：“本质上说，军队是帝国的，但也就你我父子之间的明白话而已，对外说，那肯定是皇帝的，皇帝的使命是保障帝国安全，并且合理有利的开拓帝国版图，为帝国子民提供更广阔更优越的土地，这也是朕为什么将治略府和军府完全剥离，调度费用完全依靠中央皇庭来过渡地原因，军队既然是皇帝在养，那自然就是皇帝的。”

    刘巍道：“如此最为安妥，父皇在后面整治五军的时候，一定要将军队的所有权强调清楚，确切的解释为大汉帝国的军队是中央皇庭和皇帝地私人军队，为帝国提供安全保障地不是大汉帝国的军队，而是皇帝个人，军队也不是简单地为国效力，是先为皇帝效忠，其后是为皇帝效忠等同于为帝国效力。”

    刘协大笑不已，道：“巍儿啊，三年的巴比伦之旅，你的成长非凡啊，朕相信你日后的成就不在朕之下啊！明日你就要离开京师了，不妨将你的想法都说来，朕也好参考一下！”

    刘巍大喜，他知道刘协如此说，自然是他的太子之位已经非常稳定了，当即道：“那儿臣就一一说下心中的担忧吧。首先是国民院地问题，父皇一直打算将国民院立为掌握立法权的机构。儿臣认为父皇主要担忧是防止大汉出现不孝子孙，但父皇威信在此，无人敢撼，万一到了我和刘逸之时，很可能出现权臣把控国民院的问题啊！”刘协微微颔首。道：“巍儿放心，父皇已经埋下伏笔了，到时候你就清楚了，日后的国民院绝对不是一个人可以掌控的地方。今天父皇和你直言吧，诸葛亮有一句话说地很好，结盟在明则为帝王之手刃，结盟在暗则为帝王之背刺，你大概还不清楚，朕多年不在京师，为了各自利益，蒋琬和很多商社，朝中大臣秘密结盟，胡昭靠的是学府派和法家学派的力量。他们都有各自的党朋羽众，只有诸葛瑾是靠父皇地支持和个人权威，包括荀、陈群等人的支持在支撑，三位治略公同掌朝政，各有分工，也各有监督，父皇打算采纳诸葛亮的意思，干脆让他们结党，立志成为朝廷官员。治理国家的人结盟为党，除了党之外，还有会、门、派、堂、团各种不同的组织，父皇要制定帝国组织管理法，让天下人根据不同的需求都结成不同的组织，这也是国民院的基础，不过没有关系，只要他们在明处，就没有什么威胁。对于在暗处的组织就是违法的，也给父皇打击这些暗处地私下结盟建立一个法律上的保障和机会，换句话说，结盟是可以的，成立组织也是可以的，但必须在明处注册在案。否则都是非法的。这种情况下，父皇就可以根据法律出面处理。甚至治略府都必须出面处理。”

    刘巍想了想，道：“... -->>
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